Генпрокуратура Беларуси обеспокоена ростом коррупционных преступлений

Генеральная прокуратура направила в Совет Министров Беларуси информационное письмо, в котором предложено принять конкретные меры, направленные на активизацию противодействия коррупции.

Анализ коррупционной преступности свидетельствует о том, что в течение трех последних лет сохранялась тенденция снижения количества регистрируемых преступлений названной категории. Однако названное обстоятельство не является объективным подтверждением снижения уровня коррупции в стране, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры Беларуси.

Вместе с тем благодаря активизации деятельности правоохранительных органов, за четыре месяца 2013 года количество выявленных коррупционных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось с 823 до 911, или на 10,6 %.

В 2013 году возбуждены и расследуются уголовные дела о коррупционных преступлениях в отношении генерального директора и начальника отдела КУП «Минский мясокомбинат», директора КСУП «Племптицерепродуктор «Правда», директора филиала РУ «Вилейкарайгаз», ПРУП «Миноблгаз», директора РУПП «Новосверженский лесозавод», генерального директора ОАО «Холдинг Могилевводстрой», директора Узденского лесхоза и начальника участка этого лесхоза, начальника отдела производственно-технологической комплектации ОАО «Солигорский домостроительный комбинат», бывшего директора ОАО «Гомельский райагросервис», заместителя главы администрации и начальника управления капитального строительства Центрального района г.Минска, первых заместителей председателей Городокского и Ивацевичского райисполкомов, заместителей председателей Борисовского райисполкома и Жодинского горисполкома и др.

Практика прокурорского надзора также свидетельствует о распространенности фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции (ст.20 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»).

Например, должностными лицами используется служебное положение при решении вопросов, затрагивающих личные интересы, оказывается неправомерное предпочтение интересам физических или юридических лиц, которым предоставляются необоснованные льготы и привилегии. Нередки факты использования в личных интересах имущества, предоставленного для реализации государственных функций.

Внесенными в Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» с апреля 2012 г. изменениями и дополнениями к категории государственных должностных лиц отнесены лица, занимающие должности в негосударственных организациях, в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет не менее 50 процентов. Однако не во всех этих хозяйственных обществах обеспечено исполнение требований статей 16, 17 названного Закона.

Например, только органами прокуратуры Брестской области направлено более 100 предписаний и иных актов прокурорского надзора с требованием устранить указанные нарушения законодательства.

Введен правовой институт «конфликт интересов», урегулирован порядок его предупреждения и разрешения. Однако правоохранительными органами практически повсеместно устанавливаются факты несоблюдения этого порядка.

При проведении закупок товаров, работ и оказании услуг продолжают иметь место случаи нарушения установленных процедур закупок, неэффективное и неэкономное расходование бюджетных денежных средств.

Нередко на местах в планы работы по противодействию коррупции включаются шаблонные мероприятия, носящие общий, поверхностный характер и не учитывающие отраслевую и иные специфики конкретного министерства или организации, что не позволяет достигнуть положительных результатов в антикоррупционной деятельности.

Проведенные прокурорами проверки показали, что всесторонний анализ состояния коррупции, полноты и эффективности принимаемых мер по ее предупреждению, выявлению и пресечению, как правило, подменяется обсуждением статистических данных о коррупционной преступности в подчиненных организациях и отдельных фактов совершения коррупционных преступлений.

В сложившихся условиях должностные лица по-прежнему имеют возможность для злоупотребления служебными полномочиями, совершения хищений и получения взяток.

По итогам проведения в I квартале 2013 г. 158 проверок исполнения антикоррупционного законодательства прокурорами возбуждено 41 уголовное дело, соответствующим руководителям внесено 124 представления об устранении нарушений норм законодательства о борьбе с коррупцией, вынесено 104 предписания, принесен 51 протест. Должностным лицам объявлено 225 официальных предупреждений.

В результате рассмотрения актов прокурорского надзора отменен 31 незаконный правовой акт, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено соответственно 64 и 207 должностных лиц, в том числе 5 из них освобождены от занимаемых должностей. По требованию прокуроров возмещен ущерб на сумму более 316 млн. рублей.

Распространенность в государственных органах и иных организациях коррупционных проявлений обусловлена в целом некачественным выполнением возложенных на них функций по борьбе с коррупцией, неэффективным руководством в данной сфере, отсутствием надлежащей системы контроля за деятельностью подчиненных должностных лиц, существенными недостатками в организационном и кадровом обеспечении работы подведомственных организаций.

Газета "Ежедневник"